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4、落实环境风险防范措施。

为解决散乱污企业违法生产、污染直排等问题，推进大气污染综合治理，打赢蓝天保卫战，唐山市2017年1月份至今已累计关停散乱污企业2670家，基本完成关停任务。此类企业包括居民集中区的工业摊点、工业小作坊，无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，或是污染防治设施不具备达标排放能力，没有治理价值，不能实现稳定达标排放的企业。

据了解，散乱污企业是指不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改等相关手续，不能稳定达标排放的企业。唐山市环保局负责人介绍，2017年以来，唐山市深入开展散乱污企业集中整治专项行动，特别是对小塑料、小橡胶、营养钵、滑石粉、小铸造、小采选、小食品、小陶瓷、石灰窑、石材加工以及生产过程涉及VOCS排放的家具制造、汽修、喷漆及小陶瓷制造等行业进行了全面整治由于历史和非法抢建等因素，长江沿线小、散、乱的非法码头多。记者在长江与鄱阳湖交汇处的九江湖口县高新园区入口处看到，原来的钢渣、工厂废渣堆砌地，已成了生态化停车场。过去钢铁、化工等传统产业比重占九成的湖口县，去年引进新兴产业项目比占80%。

按项目引进程序，是先签约后环评，约都签了，但因距江一公里内不能落户化工企业成为项目环评未通过的主要原因，最后我们还是痛下决心放弃这个项目。江西省发改委主任张和平说：江西把对接融入长江经济带发展战略与建设国家生态文明试验区有机结合，保清水入江。贵溪市等23个产粮(油)大县出台土壤环境保护方案编制工作，超额完成15%产粮(油)大县制定土壤环境保护方案的要求。

到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。还有就是建立土壤环境信息化系统。《土十条》提出的工作目标是：到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

预防进展：已完成农用地土壤详查样品采集任务的85%当天，新闻发布会上，赖长浩还介绍，我省农用地土壤污染状况详查快速推进，如编制完成了《江西省土壤污染状况详查实施方案》，这是我省详查工作的纲领性文件。赖长浩介绍，其中主要指标具体是：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。

3月27日，江西省环保厅召开新闻发布会，通报了江西土壤污染防治情况，并介绍了2018年土壤污染防治工作重点。同时，完善健全法规标准体系。调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。同时，我省土壤污染治理与修复有序实施，按照《江西省土壤污染治理与修复规划(2017-2020)》，建立了土壤污染防治项目库，征集和储备土壤污染防治项目16个;同时结合土壤污染防治项目库建设工作，有序推进9个土壤污染治理与修复技术应用试点项目实施。

2018年，启动重点行业企业用地土壤详查;年底前完成农用地土壤详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。赖长浩介绍，2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(以下简称《土十条》)。整合环保、国土、农业、林业等部门相关数据，2018年底前建立土壤环境基础数据库，构建全省土壤环境信息化管理平台，并与国家土壤环境信息化管理平台对接;继续开展土壤环境状况调查评估。另外，强化土壤防治监管责任。

赖长浩介绍，截止目前，我省已完成农用地土壤详查样品采集任务的85%，进入样品制备和分析检测阶段，进度位居全国前列我省《工作方案》提出的工作目标、主要指标和主要工作任务与《土十条》基本保持一致，只是结合我省实际细化了具体工作措施。

预防进展：已完成农用地土壤详查样品采集任务的85%当天，新闻发布会上，赖长浩还介绍，我省农用地土壤污染状况详查快速推进，如编制完成了《江西省土壤污染状况详查实施方案》，这是我省详查工作的纲领性文件。赖长浩告诉记者，为了为贯彻落实《土十条》，我省夜出台了《江西省土壤污染防治工作方案》(以下简称《工作方案》)。

还有就是建立土壤环境信息化系统。自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地市、县级人民政府负责组织开展调查评估。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。2018年启动《江西省土壤污染防治条例》的调研、初稿起草，完成《条例》立法申报;推进生态环境损害赔偿试点，制定出台《江西省场地土壤环境健康风险评估筛选值(试行)》等配套标准文件。今年重点：今年要推进土壤污染状况详查等5项工作赖长浩还介绍了今年江西土壤污染防治工作重点，主要包括)推进土壤污染状况详查。3月27日，江西省环保厅召开新闻发布会，通报了江西土壤污染防治情况，并介绍了2018年土壤污染防治工作重点。

赖长浩介绍，截止目前，我省已完成农用地土壤详查样品采集任务的85%，进入样品制备和分析检测阶段，进度位居全国前列。整合环保、国土、农业、林业等部门相关数据，2018年底前建立土壤环境基础数据库，构建全省土壤环境信息化管理平台，并与国家土壤环境信息化管理平台对接;继续开展土壤环境状况调查评估。

贵溪市等23个产粮(油)大县出台土壤环境保护方案编制工作，超额完成15%产粮(油)大县制定土壤环境保护方案的要求。自2018年起，列入土壤环境重点监管企业名单的企业每年自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开;继续督促有关地方人民政府与重点行业企业签订土壤污染防治责任书;持续健全污染地块名录及其开发利用负面清单;加快推进土壤污染治理与修复技术应用试点工作。

同时，我省土壤污染治理与修复有序实施，按照《江西省土壤污染治理与修复规划(2017-2020)》，建立了土壤污染防治项目库，征集和储备土壤污染防治项目16个;同时结合土壤污染防治项目库建设工作，有序推进9个土壤污染治理与修复技术应用试点项目实施。同时，完善健全法规标准体系。

《土十条》提出的工作目标是：到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。赖长浩介绍，其中主要指标具体是：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。赖长浩介绍，2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(以下简称《土十条》)。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

另外，强化土壤防治监管责任。2018年，启动重点行业企业用地土壤详查;年底前完成农用地土壤详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。

到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。

防治目标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右出席新闻发布会的江西省环保厅土壤环境保护处调研员赖长浩介绍， 2017年是我省全面实施土壤污染防治工作的开局之年，全省土壤污染防治工作年度目标任务全部完成，土壤环境安全总体良好今年1月1日起，《环境保护税法》正式实施。

考虑到环保税的特殊性，《环境保护税法》开宗明义，在第一条就明确了立法目的：为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法。对符合减免税情形的纳税人，通过填报纳税申报表履行备案手续，无需专门办理减免税备案手续。三是依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的。但在实际执行中也存在执法刚性不足等问题，影响了该制度功能的正常发挥，排污费改税的呼声越来越高。

4月1日，将迎来首个申报期。党的十八届三中、四中全会明确提出：推动环境保护费改税、用严格的法律制度保护生态环境。

纳税人可通过12366纳税服务热线、12369环保咨询热线、办税服务厅等多种方式向税务机关咨询。在4月1日第一个纳税申报期开始之前，税务机关还将组织开展模拟申报，确保纳税人懂政策、会计算、能申报。

实施环境保护费改税不是为了增加财政收入，而是促进环境保护，其生态意义、社会意义远大于财政意义。问：环境保护税都由哪些人来缴？答：《环境保护税法》第二条规定，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。